拉萨市2022年行政复议与行政应诉案件统计情况

根据西藏自治区司法厅《关于做好2022年全区行政复议与行政应诉案件统计分析工作的通知》（藏司发［2022］116号）文件要求，现将我市2022年行政复议与行政应诉案件统计情况汇报如下：

一、行政复议应诉案件情况

2022年市县两级人民政府共收到行政复议案件69件，受理42件，受理数较2021年上升216％，审结69件，审结率100%；以调解和解方式结案12件，调解和解率29%。全市行政应诉案件25件，行政机关负责人出庭25件，出庭率100%。

二、发挥行政复议化解行政争议主渠道作用、提升行政复议社会治理效能情况

拉萨市本级机关2022年共受理行政复议案件31件，已办结20件，正在审理11件，应诉6件。复议后应诉率较往年提高，应诉类案件主要集中在工伤认定领域，工伤认定类的行政复议案件往往都有第三人参加复议，最终的复议决定或维持或撤销，行政相对人或利害关系人一方会对复议决定结果存在不予认可情形，从而引发行政诉讼。

三、行政复议发挥监督制约效能、深入推进依法行政情况

一是监督权威得到尊重。下级机关认可复议决定的合法性与正当性，这体现了层级监督的有效性。全年受理复议案件42件、经调解后终止案件12件，纠错率29%，每1%的纠错率直接否定一批违法行政行为，体现监督刚性。

二是规范行政执法程序。通过发出行政复议建议书，督促行政执法部门完善执法程序，改进执法方式，规范裁量行为，严格责任追加，提升执法水平，降低执法争议，减少解决争议的成本。这从源头上可有效规范行政执法，提高执法的公正性和合法性。

三是强化行政机关依法行政意识。通过严格审查和纠错，增强了行政机关及其工作人员的依法行政意识，促使其在今后的行政行为中更加重视合法性和程序正当性，避免出现行政不作为或乱作为的情况。

四、行政复议服务高质量发展情况

主动适应经济社会快速发展，深入推进行政复议提质改革，创新实行行政复议案件“繁简分流”“简案快审”“繁案精审”。对重大疑难复杂案件办理，积极采取听证方式，建立健全行政复议议事组织，成立以21家行政机关和6个律师组成的《拉萨市人民政府行政复议咨询委员会》，充分借助发挥“智囊团”和“外脑”的职能作用和专业优势，为重大、疑难、复杂的复议案件提供咨询意见，不断提高复议办案质效。建立完善行政复议案件办理流程、调查取证、听证庭审、调解和解、行政应诉案件、重大案件集体讨论和报备案件、咨询委员会工作规则等一系列配套制度，规范行政复议办案程序，提高办案质量和效率，实现市、县（区）两级行政复议案件的“统一受理、统一审理、统一决定、统一监督”。