拉萨市2024年行政复议与行政应诉案件统计情况

2024年，拉萨市司法局积极推进新修订的行政复议法的贯彻落实工作，聚焦行政复议化解行政争议主渠道建设，不断提升行政复议和应诉工作质效，深入推进法治政府建设，促进行政争议实质性化解，为党委、政府中心工作提供坚强政治保障。

一、行政复议服务高质量发展情况

（一）拓宽行政复议案件类型和领域

为认真贯彻落实新修订的行政复议法，我市在案多人少、案件突飞猛进的情况下，积极构建全时段、多渠道的行政复议申请体系，在传统的现场申请、邮寄申请基础上，通过电子邮箱、“掌上复议”等多种方式实现行政复议网上申请，做到“让数据多跑路、群众少跑腿”。同时，随着新修订行政复议法的正式实施，我市行政复议案件的类型和领域也越来越广泛，市县两级行政复议机构积极履行复议职责，防范化解风险隐患。

（二）助力优化营商环境，全面提升涉企服务水平

2024年全市共新收涉企行政复议案件37件，受理35件，办结35件，为企业挽回经济损失3000余万元，帮助企业恢复正常运行1家，恢复名誉1家，最大程度实现了涉企行政争议实质性化解，切实维护了企业合法权益，有力规范了行政机关涉企执法行为，有效促进了法治化营商环境的持续优化。

（三）实质性化解行政争议情况

2024年全年我市共收到行政复议申请321件，受理298件，受理数较2023年增长277%；审结298件，审结率100%；以调解和解方式结案49件，调解和解率16%。全市行政应诉案件18件，行政机关负责人出庭18件，出庭率100%；实质性化解行政争议的能力不断增强。

二、推进社会治理法治化、发挥行政复议化解行政争议主渠道作用情况

1.提升行政复议办案质量方面。一是积极落实新修订行政复议法新程序新机制。2024年在行政复议案件办理中，向行政复议委员会咨询30 余次，邀请委员召开案件专题会7次，召开听证会1次，充分听取当事人意见，意见听取率达到100%，促进了案件公平公正透明审理，增强了人民群众对行政复议机关的信任。二是不断提升行政复议人员专业化水平。自行政复议体制改革尤其是新法实施以来，市司法局党组高度重视行政复议人员的调配，在原有基础上，优先调配两名法学硕士充实行政复议队伍，行政复议办案质量明显提高。

2.加强行政复议与其他纠纷化解机制衔接配合方面。一是联合市中级人民法院首次举办行政审判、行政复议、行政执法培训，市直重点领域行政执法单位分管法治工作负责人、全市法院行政审判、司法行政以及检察院等部门共60人参加培训。通过联合举办培训，进一步促进了司法与行政良性互动，深化了对化解行政争议的共识。二是拟联合出台《府院联席机制》。为进一步发挥政府与法院职能作用和资源优势，实现司法与行政信息共享、动作协同、优势互补，推动府院联动工作制度化、规范化、高效化、常态化，联合市中级人民法院起草《府院联席机制》。三是主动与人民法院沟通，共享行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率、败诉率和办理疑难复杂的行政复议案件等数据和情况，从源头上预防和减少行政败诉风险。

三、行政复议发挥监督制约效能、加快建设法治政府情况

在2024年审结的298件案件中，以变更、撤销、确认违法、责令履行等方式直接纠错109件，纠错率为37%，纠错原因主要集中在事实认定不清楚、法律适用不精准、违反法定程序、未依法履行法定职责等方面。

四、行政应诉工作总述

为加强行政机关负责人出庭应诉工作，发挥“关键少数”的示范引领作用，及时印发《关于全面深入推进行政机关负责人出庭应诉工作的通知》，对行政机关负责人做好出庭应诉工作作出规定。同时针对我市行政诉讼败诉案件，向败诉单位发送《拉萨市人民政府行政诉讼案件败诉自查提示工作单》，要求相关单位对败诉原因认真分析，并加强整改提高。2024年行政机关负责人出庭应诉率达到100%；行政机关更加注重内部决策程序和执法流程，“抓前端、治未病”的诉源治理理念进一步树立；刻制“拉萨市人民政府行政应诉专用章”，进一步优化市政府行政应诉案件处理程序，提高了行政应诉效率。